中共景德镇市总工会党组关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2022年5月18日至7月18日，市委第二巡察组对中共景德镇市总工会党组进行了巡察。2022年8月26日，市委第二巡察组向中共景德镇市总工会党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，强化主体责任，确保巡察整改工作整体有序推进
（一）提高思想认识，精心安排部署
市委巡察组向市总工会党组反馈巡察意见后，市总工会党组高度重视，召开巡察反馈意见整改工作部署会、推进会、党组扩大会议和巡察整改专题民主生活会，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。市总工会党组指出，抓好巡察反馈意见整改落实，是最严肃最紧迫的重大政治责任和政治任务，也是对市总工会干部队伍政治忠诚度和政治能力的重大考验。全体干部职工务必要统一思想，提高认识，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要指示精神和市委巡察整改工作要求，认真对照市委巡察组反馈的意见建议，标本兼治抓整改，一件一件抓落实，确保事事有回音、件件有着落，以实实在在的整改成效全力书写好巡察“后半篇文章”。
（二）加强组织领导，压实整改责任
整改工作正式启动后，成立了由市总工会党组书记任组长，市总工会党组副书记任副组长，其他领导班子成员为成员的整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责市委巡察反馈意见整改落实工作的日常组织、综合协调、检查督办和材料报送等工作。党组书记作为“一把手”，切实履行第一责任人职责，对整改落实负总责，全过程推进整改工作走深走实。通过对反馈问题的深入剖析、举一反三，使整改措施不断细化、更加具体，在广泛征求班子成员和各部室、下属单位意见的基础上，进一步明确了整改工作目标任务，据此制定印发了《中共景德镇市总工会党组关于认真做好市委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》，机关各部室、下属单位按照整改要求、时间节点，逐条逐项落实整改，确保在规定的时间内高质量完成整改工作。
（三）深入查摆剖析，推动整改落实。对照巡察反馈问题，坚持以问题为导向，认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，建立巡察整改台账，实行整改销号管理。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改；对需逐步解决的问题，实行挂图作战，动态更新销号；针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建立结合起来，构筑治根本、管长远的制度体系，从根源上堵住产生问题的漏洞。
二、严格对标对表，全力压茬推进，确保巡察整改工作逐项落实到位
（一）巡察反馈具体问题整改进展情况
根据市委第二巡察组巡察反馈意见，市总工会党组将反馈的3方面问题，细化分解为26个具体问题，提出了47条整改措施。截至2022年12月8日，26个问题，有26个完成整改，占100%。共26个问题涉及的47条整改措施，已完成47条，占100%。制定完善制度15项。
（二）具体整改情况
1.“学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还有差距”方面
（1）关于“落实学习制度还不到位”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。建立健全相关学习制度，推动学习常态化，全面深入学习习近平总书记重要讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。
（2）关于“政治理论学习与实际工作结合不紧密”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是延伸拓展党组理论学习中心组学习内容，结合政治理论学习，深入开展工会工作创新发展研讨活动。跟进学习一系列重要论述，专题学习《习近平谈治国理政》第四卷，并举办专题宣讲。二是开展专题学习研讨，牢牢把握工运时代主题，坚持围绕中心、服务大局，团结动员广大职工为实现第二个百年奋斗目标建功立业等方面进行了广泛交流探讨，并就打造模范机关、“转作风、解难题、促发展、保稳定”专项行动、开展“助力双‘一号工程’工会在行动”活动等相关工作进行部署推进。三是紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，制定《景德镇市总工会关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，紧密联系工会工作实际，以党的二十大精神推动全市工会工作创新发展。四是建立健全职工服务中心每周例会制度，做到事事有安排、件件有着落，学习政治理论与帮扶政策相结合，提高业务水平。
2.“对党中央和省、市在深化工会改革创新方面的决策部署落得还不实，行动较迟缓”方面
（3）关于“贯彻落实习近平总书记关于新就业形态的重要指示精神不够”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是围绕当前新就业形态劳动者的现实需求，深入基层与新就业形态劳动者群体进行面对面的交流，加深新业态劳动者和相关企业对工会工作的了解，宣传党和政府以及工会组织对新就业形态劳动者群体相关政策。就货车司机、外卖骑手、快递小哥、网络主播及创客等新就业形态劳动者群体开展专题调研。二是针对新就业形态企业及工作人员线下难联系、线上难接触、入会途径不畅等难题，创新工会工作方式，探索推行县（市、区、园区）或乡镇（街道）新就业形态劳动者联合工会覆盖，骑手之家、爱心驿站等工会工作窗口入会，扫码入会等多种便捷方式入会。同时，利用市总工会新媒体平台开发网上入会小程序，在骑手之家、爱心驿站等窗口张贴，让职工通过扫码快捷入会。三是采取“先搭台、后充实、逐步规范”的思路，删繁就简，对条件较为成熟的企业上门服务，并采取现场办公和跟踪服务的方法，推动新就业形态劳动者群体建会入会工作。结合新就业形态劳动者用工复杂、就业灵活、流动性大等特点，积极推行网上入会、“扫码”入会、集体登记入会、流动窗口入会等多种渠道的便捷入会方式，简化入会程序、优化入会流程。四是加大对不同类型新就业形态劳动者服务阵地的投入力度，提升打造现有爱心驿站、骑手之家、职工小家等服务阵地建设，为新就业形态劳动者提供舒适温馨的工作休息环境。五是针对新就业形态企业及劳动者的维权难题，拓展工会常态化帮扶覆盖领域，把疗休养活动、免费体检、法律援助、技能提升等关爱活动送到新就业形态劳动者群体中，当好广大新就业形态劳动者的“娘家人”。
（4）关于“在落实全国总工会、省总工会要求工作中要求不高”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。进一步加强和规范工人文化宫管理，建立工人文化宫公益服务性科学化发展机制，强化服务职工功能。开展系列职工公益活动，如“劳动创造幸福”戏曲公益演出、“喜迎二十大、建功新时代”全市职工气排球比赛、“喜迎二十大，欢度国庆节”灯谜活动、“我们的节日--喜迎二十大欢度重阳”趣味活动、职工学校长期举办书法班和瑜伽班公益培训等。
（5）关于“在推进下属事业单位机构改革中避重就轻”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步建立健全市总工会下属事业单位各项工作管理制度。强化事业单位规范化、科学化管理。建立完善有关考勤管理办法。二是优化工人文化宫职工服务阵地建设，整修二楼办公室对面作为培训教室，按职工需求延长免费对外开放时间。改建了工人文化宫职工服务阵地，修建80平方米职工棋社，为全市围棋、象棋职工爱好者提供免费活动场所。
3.“有效发挥党联系职工的桥梁和纽带作用不充分”方面
（6）关于“形式主义、官僚主义一定程度存在”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。进一步加强联系基层、服务职工能力水平，实现以联系基层为载体、以解决问题为导向、以服务职工为目的的科学合理工作模式，制定《景德镇市总工会“机关联系基层、干部联系职工”安排表》，市总工会领导班子成员带领分管部室和下属单位分别联系1个县级总工会、1个乡镇（街道）工会、2家企业、2名先进个人、2名困难职工。
（7）关于“工会组织建设水平不高”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是加强摸底排查，全面掌握辖区各县（市、区、园区）及市属基层工会组织的工作现状，针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的工会组织开展调研，建立县级工会数据统计分析，做到“一明五清”。通过开展“县级工会加强年”专题调研，对现有县级工会组织机构、经费收支、阵地建设、基层组织、作用发挥等现状进行了摸底排查，对相关数据进行统计分析，提出意见建议，做到行业管理关系和属地管理关系明，工会组织和职工会员底数清。二是加强工会会员实名制管理，在工会组建、会员入会等工作的源头开展会员实名制信息采集和录入工作，助力提升基层工会组织建设水平。通过工会会员实名制采集与动态管理，建立职工入会“周转池”，通过“先入会再分流”，最大限度吸引广大职工群众加入工会。三是开展全市基层组织建会、职工入会攻坚行动，上下联动、聚焦重点、攻克难点，以数字经济和新就业形态领域为重点，深化全市基层工会组织建会入会工作。四是建立完善规范化工会组建程序，坚持资源下沉、经费下沉，加强基层工会组织“六有六规范”建设，打造一批“六有六规范”工会示范点，数字经济集聚区及新就业形态劳动者群体职工活动场所，推动基层工会组织建设再上新台阶。将基层工会“六有六规范”建设、新就业形态劳动者群体工会建设等工作经费列入年度预算，对基层工会“六有六规范”示范点建设、新就业形态劳动者群体工会建设实行项目化推进，对工作成效明显的基层工会配套一定的项目经费补助。
（8）关于“困难职工帮扶工作开展不够有力”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步规范困难职工档案管理，提高评价水平。结合我市实际情况，对2018年实行的《景德镇市工会帮扶资金使用管理实施细则》进行完善和修订。分别出台三个政策性文件，即《景德镇市工会困难职工家庭认定和档案管理办法》、《景德镇市帮扶资金使用管理实施细则》、《景德镇市工会送温暖资金使用管理办法（试行）》，进一步规范指导全市困难职工帮扶工作，切实做到精准识别、精准建档、精准帮扶。二是开展中央财政和市总工会帮扶资金绩效评价，提升帮扶资金绩效监管水平。三是深入开展帮扶对象确认工作，多方面多渠道甄别帮扶对象建档立卡的依据和信息。
（9）关于“网上工会服务职工的方法不多，效果不佳”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是探索创新网上工会服务职工的载体和抓手，及时服务职工新需要。新开设“瓷都工会”微信视频号，在官方门户网站新增“劳模工匠云讲堂”网络资源，进一步提升网上工会服务质量。二是进一步丰富网上工会活动载体，线上线下相结合，让更多工会会员有机会参与喜闻乐见的工会普惠和公益文体活动。开展数场“工会普惠”、“公益普惠、工会相邀”等工会普惠和公益文体活动。
4.“工会经费审查的审计监督职能弱化”方面
（10）关于“市总工会经审办人员力量薄弱”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。针对经审办人员力量薄弱问题，已对经审办人员进行了调整，加强审计专业人员队伍建设。
（11）关于“引进第三方程序不规范”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。制定《市总工会经审会通过江西省网上中介服务超市购买社会服务方案》，采取竞价模式选取审计合作单位。
（12）关于“年度审计未做到全覆盖”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。在抓好日常计拨审计的基础上，重点做好了县级总工会、市总直属事业单位和直属大型工会的年度审计工作。针对巡察提出的年度审计未做到全覆盖问题，我会已安排对市总直属的基层工会进行分类统计，重新制定审计工作规划。县级总工会、市总直属事业单位和重点基层工会实行每年均开展年度审计工作；鉴于一般基层工会经费收支金额不大，账务处理简单，计划每年审查审计一部分直属基层工会，五年覆盖全部基层工会。
5.“意识形态主题责任落实不到位”方面
（13）关于“意识形态工作专题研究不够”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是进一步完善市总工会意识形态工作定期分析研判机制。每年开展两次专题会议，由分管意识形态工作的领导向市总党组汇报意识形态工作。制定下发《关于进一步做好工会意识形态定期分析研判工作的通知》，明确相关部门职责分工，做好相关工作。召开市总工会意识形态工作会议，专题学习《关于当前我市意识形态领域有关情况的通报》有关精神，分析研判工会意识形态领域有关情况。二是定期举办工会意识形态工作专题会议，开展工会意识形态工作培训，听取重点领域工会意识形态工作汇报，研究部署我市工会意识形态工作，并邀请市委宣传部领导作工会意识形态工作专题辅导。三是建立完善市有关学习情况定期通报机制。
6.“主动扛起管党治党主体责任不够，廉政教育和廉政制度建设还不到位”方面
（14）关于“党员干部警示教育力度不够”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是建立定期进行警示教育的制度，以上党课、观看警示教育片、实地参观办案中心等多种新形式每季度开展一次警示教育。二是及时通报我市党员干部的违纪违法问题，进一步严明纪律规定。并邀请市纪委领导进行廉政教育专题辅导。三是在党员大会、主题党日中通报我市党员干部违纪违法案件。
（15）关于“对下属事业单位的年度考核工作不健全”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。加强事业单位考核管理工作。健全完善下属事业单位年度考核制度，有效突出考核结果运用。建立《市总工会下属单位领导班子考核制度》，并加以实施。
（16）关于“廉政风险点排查与防控措施不力”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是组织市总机关各部室及下属事业单位对廉政风险点进行排查，分别找出业务流程、制度执行等方面存在的风险点。二是制定风险防控措施，由各部门通过召开部门会议等形式，对已排查的廉政风险点进行分析，并填写《廉政风险和自我防控承诺表》。三是进一步完善党务公开制度，拓宽监督渠道，形成内外互动的监督机制。
7.“监督责任履职不充分，纪律执行不严格”方面
（17）关于“全面从严治党压力传导不够”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。针对监督责任履职不充分,纪律执行不严格问题，加强政治监督，压实党组全面从严治党主体责任,深度推进龚建华案以案促改和市委巡察整改工作双结合。定期邀请纪检监察领域专家授课，提高工会干部廉政风险意识。建立针对重点业务部室负责同志定期谈心谈话制度，督促党组制定《纪检监察与审计工作协调配合机制》，定期通报各级各类有关领域违纪违法案例，组织开展警示教育，实现党风廉政教育经常化、常态化。
（18）关于“执纪问责力度偏软”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。针对执纪问责力度偏软，存在立案审查后长期未结案的情况等问题，加强监督执纪力度，完善问题线索及案件管理制度，现已将所有问题线索办结完毕。
8.“财务制度执行不够严格”方面
（19）关于“资金管理和使用缺乏有效管控，固定资产管理存在漏洞”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是加强对中央八项规定精神实质的学习。将中央八项规定纳入每月的主题党日学习内容，督促党员干部在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，切实改进工作作风。二是进一步完善金秋助学帮扶审核程序，严格按照个人申报、基层工会初审、基层工会干部入户调查加盖工会章后报市职工服务中心审核。资助款经对比市教育局等相关部门核实无重复发放后，根据子女学校学费收款单据，再进行拨付。三是加强工会资金和资产管理使用，建立审批监管制度。建立完善固定资产及时登记制度。
9.“基层党的建设虚化弱化”方面
（20）关于“机关党支部建设不够规范”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是及时配齐配强机关党支部班子，选配政治素质好的年轻干部担任党支部书记，选配机关科级干部担任支部支委。二是确保组织生活按照要求严格开展，在三会一课、党员民主评议等方面提高质量，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围。三是加强督促检查，定期对党小组组织生活开展情况进行督促检查，不断完善组织生活制度。
（21）关于“下属事业单位党支部弱化”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。履行有关程序，已配齐市工人文化宫党支部班子。机关党总支对文化宫支部的组织生活进行督促指导，下属单位组织生活质量不断提升，职能不断强化。
（22）关于“基层党建工作者业务能力不强”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。加大对党支部班子成员的培养，每季度邀请市直机关工委专家开展一次系统集训，不断提高理论水平和党务工作能力。邀请机关工委党建业务专家来我会进行授课。
10.“干部的责任心不强”方面
（23）关于“会议记录不完整”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。进一步规范各类会议记录管理，实行专人专本记录专柜放置，妥善保管。明确各类会议各项记录要素，记清各项学习内容和发言要点。现已整改到位。
（24）关于“会议记录不严谨不规范”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。加强会议记录业务学习，做到语言文字规范，不随意更改。坚持实事求是，把会议情况真实记录。通过大量学习兄弟单位好的经验做法，党组会议、支部会议、专题工作部署会议等各项记录严格标准、逐步规范。
11.“执行人事管理制度不到位”方面
（25）关于“执行人事管理制度不到位”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。一是修订完善聘用人员管理办法等各项人事管理制度。二是落实事业单位人员考核管理制度，定期通报人员工作情况。三是制定《景德镇市总工会机关编外聘用人员管理办法（试行）》，严格日常管理，落实年度考核工作。
12.“在巡察整改工作中存在“纸面整改”问题，制定的制度并未真正得到落实”方面
（26）关于“在巡察整改工作中存在“纸面整改”问题，制定的制度并未真正得到落实”的问题
整改情况：已完成，长期坚持。强化巡察整改跟踪问效，进一步梳理完善内部管理制度，编印成册。各项制度建立工作开展台账，确保制度真正落实到位。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0798-8229346；邮政信箱：景德镇市发展中心3号楼619，电子邮箱：jdzzghxx@163.com。
中共景德镇市总工会党组
