江西省总工会办公室关于推荐评选2023年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的通知
江西省总工会办公室
关于推荐评选2023年全国五一劳动奖
和全国工人先锋号的通知
各设区市总工会、赣江新区工会，省产业（局、系统）工会、省总工会直属基层工会：
为深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，团结激励工人阶级和广大劳动群众以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，爱岗敬业、拼搏奉献，充分发挥主力军作用，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的征程中再立新功，中华全国总工会决定，2023年 “五一”前夕，表彰一批在我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设中涌现的先进集体和先进职工，授予全国五一劳动奖和全国工人先锋号荣誉。为做好我省推荐评选工作，现就有关事项通知如下。
一、表彰名额
今年全总分配我省的表彰名额为：全国五一劳动奖状4个（其中非公有制企业不少于2个），全国五一劳动奖章23名（其中企业负责人不超过1人，农民工不少于3人，非公有制企业职工不少于9人），全国工人先锋号24个（其中企业班组不少于17个，且至少9个属于非公有制）。
二、推荐评选条件
全国五一劳动奖和全国工人先锋号获得者必须热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导和社会主义制度，高举中国特色社会主义伟大旗帜，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行党的路线方针政策，模范遵守党纪国法，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，符合《全国五一劳动奖状、全国五一劳动奖章、全国工人先锋号评选管理工作暂行办法》（总工发〔2011〕77号）规定的基本条件，在群众中享有较高声誉，一般具有省级五一劳动奖和工人先锋号及以上表彰的荣誉基础，并具备下列条件之一：
（一）在构建新发展格局，推动高质量发展，实施扩大内需战略，深化供给侧结构性改革，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，提高全要素生产率，提升产业链供应链韧性和安全水平、推进城乡融合和区域协调发展等方面作出突出贡献的。
（二）在建设现代化产业体系，壮大实体经济，推进新型工业化，建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国;实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展;巩固优势产业领先地位，补齐安全发展领域短板，提升战略性资源供应保障能力等方面作出突出贡献的。
（三）在推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎；构建优质高效的服务业新体系，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合;加快发展物联网、数字经济;优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系等方面作出突出贡献的。
（四）在实施科教兴国战略和人才强国战略，办好人民满意的教育，建设国家战略人才力量，培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等方面作出突出贡献的。
（五）在实施创新驱动发展战略，完善科技创新体系，进行原创性引领性科技攻关，打赢关键核心技术攻坚战，实施国家重大科技项目，加强基础研究，加强企业主导的产学研深度融合等方面作出突出贡献的。
（六）在推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，广泛践行社会主义核心价值观，提高全社会文明程度，繁荣发展文化事业和文化产业，增强中华文明传播力影响力等方面作出突出贡献的。
（七）在增进民生福祉，提高人民生活品质，完善分配制度，实施就业优先战略，健全社会保障体系，推进健康中国建设等方面作出突出贡献的。
（八）在推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰、碳中和等方面作出突出贡献的。
（九）在统筹发展与安全，提高公共安全治理水平，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，推进劳动安全和职业健康等方面作出突出贡献的。
（十）在全面从严治党，加强党中央集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党的自我革命制度规范体系，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，增强党组织政治功能和组织功能，强化正风肃纪，打赢反腐败斗争等方面作出突出贡献的。
（十一）在其他方面作出突出贡献的。
三、推荐评选工作要求
推荐评选全国五一劳动奖和全国工人先锋号必须切实增强政治性、先进性、群众性，坚持公开、公平、公正，始终面向基层、面向一线、面向普通劳动者，坚持评选标准，严格推荐程序，严明工作纪律，自觉接受监督，保证评选质量，取得积极效果。
（一）切实增强政治性、先进性、群众性。推荐评选工作要坚持党的领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，通过推荐评选工作更好地引导职工群众听党话、跟党走，把职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要以职工群众为中心，让职工群众当主角，人选都须经过民主推荐和公示，让职工群众充分参与到推荐评选活动中。要把思想政治工作贯穿推荐评选活动中，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，引导广大职工群众不断提高思想觉悟和道德水平，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要紧紧围绕党和国家工作大局，通过评选表彰以先进引领劳动群众，组织动员广大职工走在时代前列，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利建功立业。
（二）坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者。
1.在推荐的全国五一劳动奖章人选中，产业工人不低于40%，其他一线职工和专业技术人员不低于20%，科教人员不低于20%，农民工不低于10%，少数民族职工和女职工应占一定比例。
2.在推荐的全国工人先锋号先进集体中，企业班组不得少于70%。
3.非公有制企业及其职工在全国五一劳动奖和全国工人先锋号中的比例均不得低于35%。
4.要优先推荐具有工匠精神的高技能人才和优秀技术工人；注重推荐在劳动和技能竞赛中涌现的先进集体和先进职工；没有开展劳动和技能竞赛的企事业单位和车间、工段、班组（科室）不能作为全国五一劳动奖状和全国工人先锋号推荐对象。
5.县处级（含）以上领导干部应从严掌握，一般不予推荐。
（三）积极支持现代化产业体系中的重点产业。按照党的二十大关于构建新发展格局、推动高质量发展的决策部署，充分发挥评选表彰围绕中心、服务大局的重要导向作用，积极推荐表彰在建设现代化产业体系等工作中作出突出贡献的先进集体和个人，支持推动重点产业高质量发展。全省推荐的全国五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号中，重点产业的比例不低于35%。其中，重点产业是指党的二十大报告以及我省十五次党代会中明确提出重点发展的产业。
（四）坚持民主差额推荐。全国五一劳动奖和全国工人先锋号的推荐对象均应自下而上、优中选优、层层选拔产生。其中，县级以下工会（含县级）实行差额评选，即先进行初始提名，再采用差额方式确定推荐对象。所有推荐对象必须经所在单位民主推荐，由职工代表大会（或职工大会，以下简称职代会）审议通过，职代会闭会期间则由职代会授权的职代会团（组）长和专门委员会（小组）负责人联席会议审议通过。推荐对象还须在所在单位进行不少于5个工作日的公示。其中，全国五一劳动奖状和全国工人先锋号的推荐对象必须公示具体完整的单位名称和简要事迹；全国五一劳动奖章的推荐对象必须公示姓名、单位及职务和简要事迹。
（五）严格履行推荐评选程序。推荐评选工作执行“两审三公示”程序，即实行初审和复审两次审查及所在单位、省级和全国三级公示。各级工会汇总名单须经同级党政同意后，才能提交至上级工会审核。全国五一劳动奖章推荐对象须征求公安部门意见。申报全国五一劳动奖状的企业和全国五一劳动奖章的企业负责人，须经纪检监察、发展改革、人力资源社会保障、生态环境、卫生健康、应急管理、税务、市场监管等部门审查同意。国有和国有控股企业按照管理权限经审计部门审查同意，其负责人还需征得组织人事部门同意。非公有制企业及其负责人要按规定征求统战部门、工商联的意见，其负责人还需征得上级党委或上级主管部门就其廉洁自律、遵纪守法等方面情况的审查同意。奖状单位和企业负责人所在的企业如果注册地不在推荐单位所在的省份，需征求注册地有关部门的意见。有近三年内发生重特大生产安全事故、严重职业危害或群体性事件，因拖欠职工工资、欠缴职工保险受到行政处罚，劳动关系不和谐，严重失信，未组建工会，未建立职代会和集体合同制度，未依照《公司法》有关要求建立职工董事制度、职工监事制度，能源消耗超标，环境污染严重等情形之一的企业和企业负责人，不能参加评选。被推荐人选是机关和事业单位的，要按照干部管理权限，征得组织、纪检部门同意。跨省（区、市）农民工可由户籍所在地或工作所在地推荐，须征得对方同意。
（六）严把推荐对象质量关。各类名额不直接分配，各推荐单位按以下原则推荐申报：
1.全国五一劳动奖状：各推荐单位可申报1个推荐对象，且原则上为非公有制企业。
2.全国五一劳动奖章：（1）产业工人、其他一线职工和专业技术人员、科教人员：各设区市总工会、赣江新区工会、省总产业和直属基层工作部可申报2个推荐对象，且其中1个须为非公有制企业的产业工人或一线职工，科教人员注重推荐重症救治中贡献突出的医务人员。（2）农民工：各推荐单位须申报1个推荐对象，重点推荐货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者。（3）企业负责人仅有1个名额，各推荐单位可酌情推荐。推荐人选应政治过硬、社会责任感强、为全省经济社会发展作出突出贡献、得到职工群众广泛认可。
3.全国工人先锋号：各设区市总工会、赣江新区工会、省总产业和直属基层工作部可申报2-3个推荐对象，且至少有1-2个属于非公有制。
所有名额均由省总工会统一平衡，择优推荐。请各推荐单位在推荐申报时充分考虑各类对象比例，推荐时注意重点产业优先、非公优先、企业班组优先原则。
铁路、民航、金融、教科文卫体、海员建设、能源化学地质、机械冶金建材、国防邮电、财贸轻纺烟草、农林水利气象等行业和系统工会名额已由全总单独下达，相关产业工会向全国有关产业工会推荐申报的同时，按全总评选文件要求，应征得所在归属省份总工会的同意。
（七）严肃推荐评选工作纪律。推荐评选工作实行全过程监督，自觉接受各级党组织、纪检监察机关、人民群众监督，确保评选各环节规范有序；要按照工作程序履职尽责，从严审核，严禁私相授受，杜绝滥用职权等各种违纪违法行为。强化推荐评选工作严肃性，严禁领导干部违规插手干预推荐评选工作，认真处理群众举报，对推荐评选工作中发现或收到的反映领导干部违规插手干预推荐评选的问题线索，及时移交纪检监察机关处置，无处置结果的，涉及的相关人选不得作为推荐对象上报。凡是在审查过程中发现有伪造相关材料或未严格按照评选条件、规定程序推荐等问题，即撤销其评选资格，取消相应名额，且不得递补或重报；各级推荐单位要建立实名记录和报告制度，评选各阶段推荐单位要如实填写《全国五一劳动奖和全国工人先锋号推荐工作全过程纪实表》（见附件1）和《全国五一劳动奖和全国工人先锋号初始提名表》（见附件2），在上报推荐意见时同步上报领导干部违规插手干预情况，同时抄送具有管理权限的纪检监察机关和组织人事部门，做到全过程纪实；要规范资料留存备案工作，做到全过程可追溯。
（八）加强对推荐评选工作的领导。各推荐单位要成立推荐评选工作领导小组，及时研究解决本地区本系统推荐评选工作中遇到的情况和问题。要建立工作责任制，明确责任主体和时间进度，细化落实方案，精心组织、专项推进。要强化过程管控，严把名额比例关、评选标准关和评选质量关，对于把关不严、经核实不符合条件的，原则上不予递补。
四、时间进度安排
请各推荐单位于2023年2月23日前，将全国五一劳动奖状、奖章和全国工人先锋号初审汇总表，通过电子邮件向省总经济技术部进行申报，同时需上报推荐对象所在单位的职代会决议、公示证明、荣誉证明、相关部门征求意见表、推荐工作全过程纪实表、初始提名表和劳动竞赛资料等相关证明材料的图片。同时，各设区市须推荐1名重点宣传对象作为“最美职工”等重点宣传候选人（注重推荐新就业形态劳动者），将3000字左右事迹材料、汇总表电子版及纸质版扫描件（加盖市级总工会公章）一并上报。经省总工会初审同意后的推荐人选，在当地媒体进行公示，公示时间不少于5个工作日。公示后无异议的，于3月13日前报送推荐评选情况报告、公示材料原件、推荐审批表、各推荐单位已征求相关部门意见的情况说明。推荐对象由省总工会复审后，进行全省公示。
联系电话：0791－88688838（传真）。
电子邮箱：jxlaomo2010@163.com。
附件：1.全国五一劳动奖和全国工人先锋号推荐工作
全过程纪实表
2.全国五一劳动奖和全国工人先锋号初始提名表
江西省总工会办公室
2023年2月10日
相关附件下载： 关于推荐评选2023年全国五一劳动奖和全国工人先锋号的通知.docx
